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中国自1986年7月10日向世界贸易组织的前(🕛)身—关贸总(🔸)协定递交复关申请起,到2001年12月(🔦)11日正式加入世界贸易组织,历经多次谈判,长达十五(💉)个春秋。
这期间和美国的谈(🏠)判最为艰难,用跌宕起伏、一波三(⏹)折来形容丝毫不为过。
1999年11月,美国派代表到中国(👫)北京进行入世谈判。这场谈判(✏)历经六天六夜,状况百(👡)出,美方出尔反(🤞)尔,一再变卦。
当时,负责谈判(🔎)的外经贸部国(🈴)际司司长龙永图,在关键时刻打电话给(🌈)朱镕基总理。朱镕基总(🏀)理亲自(💈)上阵(🛩)指挥,最后才取得双赢的结果。
这场中美谈判为何如此艰难?中国入世又为何经历了漫长而又坎坷的道路?
一.(🤹)路漫漫其修远兮
实际上,这已经不是中美就入世进行的第一次谈判了。
1986年,为了深化改革开放,也为了中国的经济可以快速的融入世界经济体系当中,中国向关贸总协定递交了“复关”(复关指的是恢(🗄)复(👈)中国在(🖇)关税与贸易总协定中缔约国的地位)的申请。
然而,从递交“复关”申请开始(⚡)到最后(👠)“入世”,中国可谓是经历了一场漫长的“旅程”。
1999年3月15日,朱镕基总理在对(🍛)外记(🥞)者招待会上说道:“中国进行复关和入世谈判已经十三年了,黑头发都谈成了白头发,该(🐦)结束这(🤘)场谈判了。”
朱总理没有想到(💁),在(⛷)他讲完这句话后八个月,1999年的11月,美国会在中国北京,就入世谈判展开一场又一场令人啼笑皆非的(🐼)“闹剧”。
时(🎃)间回到1999年的11月10日。
美国贸易代表巴尔舍夫斯基带领的美国谈判小组到达北京,美方代表这次(🕤)到来是在美国总(🤯)统克林顿的授意之下,为的是将1999年4月份未在美国成功签署的中美入世协议(➕)重新签署。
1999年4月,国务院总理朱镕基前往美国访问。按照计划,中美双方此次会签署中美“入(😬)世”协议。
但是在朱镕基总理到达(🏗)美国,和克林顿谈及此事的是时候,克林顿却反(👸)悔道:对不起,我们恐怕不能签署协议。
不(♈)过克林顿的反悔在美国(🎿)商(🦐)界引起了巨大的反对。于是,他又反悔了,打电话给朱总理道:中国可以把谈判小组(🧗)留下,我们(🏣)就协议再次商讨之后做出修改(🎚),然后再签订。
克林顿的这一行为激怒了朱镕基,朱镕基当即就拒绝了他:你们美国人出(🧣)尔反尔(🕳),你们说要签协议就要签,不要签就不签。这是什么道理?如果你们真的想谈,我们可以在中国北(🍃)京谈判。
朱镕基访美结束(👽)之后的五月(🥄)份,中国在南斯拉夫的大使馆竟然被炸毁!举国愤怒,不少群众自发到美国大使馆前游行示威,要求美国给出一个合理的解释(🙍)。
在这样的情(🎡)况之下,克林顿紧急打电话给中国领导人,要求再次进行入世(💎)谈判。不过,这样的氛围下是不适合进行谈判的。
到了1999年的夏天,事件的转折点出(😿)现,中国女足踢进了世界杯的决赛。克林顿抓住这(🔻)个机会,效仿周恩(❔)来和尼克松的“乒(🤬)乓外交”;他亲临世界杯的决赛(🕘),赛后向中国表示(🌏)祝贺。
克林顿的这一“主动示好”行为,使得之后在上海举行的全球财富论坛上,不少美国商界领袖对中国表达了积极乐观的态度。
在这样的情形(🛴)下,美国和中国(🚒)的关系逐渐缓和。克林(🌖)顿紧(🏗)接着在1999年的八月和十一月两次致电多国领导人,希望和中国的谈判可以尽快恢复(🏊)。
这才有了11月10日,巴舍夫斯基带领美国谈判小组到达北京的事情。
而与此同时,美国的闹剧也开始上演了!
中方本以为(⛪)美方此次是带着诚意前来谈判,却没想到他们接下来几天(🌌)的所作所为(🦒)让人大跌眼镜。
这次谈判本是说定在两日之(🙁)内谈好,然后就(🃏)签协议。因为中(🚚)美双方本来就中国入世已经达成了大体的共识。
可事实证明,美方像是一只老狐狸,阴险狡诈且自私自利至极!
美国代表团到达北京的第(🎆)二天(11月11日),谈判就出现了意外。美方态度十分(🔥)强硬的提出多个不合理要求,为的是从(🤖)中方压榨更多的利益给美方。
当然中国谈判队伍清楚,美国只是在虚张声势罢(🛃)了(⏳),他们想要得多,但是没有一个能站得住脚的理由。于是,他们的要求都被中方婉拒了,不过美国人显然不满足。
到了11月13日(🔗),美方代表团突然决定他(🔴)们将要于当天十点钟离开。早上的(😗)时候,朱镕基得知了这个事情,于是立马(🌿)决定会见美国代表团。朱镕基的这次会见是卓有(⛑)成效的,美代表团不走了,他们将留下(🎖)来继续谈判。
不过这场闹剧还未结束,11月14日的凌晨4点,美国人又将行李搬到了车上,又(💐)要离开?!
不过,这次他们在车子发动之前似乎又“想通了”,又把行李一件件扛了下来......
在此次美(🚠)方来北京谈(📇)判的整个过程中,美方闹剧不断、立场和态度强硬,话里话外都要求把美方的利益最大化。
11月14日凌晨的五点,美方的代表巴尔舍夫斯基又一场坐在了谈判桌前和中国代表谈判。不过,情况并(♓)没有什么好转,局势依旧僵持,毫无进展。
巴尔舍夫斯基看谈判没有进展,于是向中方下了最后通牒:克林顿总统将于当地时间4点到欧洲,4点之前中美必须讨论出一个结果,达成协议,这样总统才能在访问时候宣布谈判结果。不然,美方代表将于11月15日上午离开(🛩)北京,谈判只(🐐)能中止。
距离巴尔舍夫斯基提出的最后时间只剩下不到(🎋)二十四个小时,而中国代表团负责谈判的龙永图等人显然还未做好万全的准备。
这次谈判对中国极其重要,能走到今日这一步已是极其不易,龙永图不想搞砸它。
但是面对美方的无理要求和强硬态度,龙永图也并不打算直接妥协。
问题来了,既然和美国的谈判这么艰难,又何必要要和它(🦎)谈?
二.黎明前最黑暗(👬)
其(🥄)实,在1986年中国提出“复关”的申请之后,一开始所有的谈判一直都很顺利。但是世界贸易组织有一规定:所有的成员国都(🚺)有否决权。
除此之(🆑)外,还有一“奇葩”的规定:“不歧(⏸)视”原则。
由于中国和美国涉及多达六千多(💀)种的税收产品,而根据世贸组织“不歧视(👍)”的原则,中美双边谈(🛺)判的结果可以适用于所有成员国。
只要美(🍞)国能和中国谈成高价税收,其余成员国(🌋)就可以坐收渔翁(🥅)之利。所以,他们很愿意看到美国对中国进行高价勒索。
根据(🐼)当时的外经贸部国际司司长龙永图描述,当年的世贸组(🚉)织有一百三十多个经济成员国,但是只有三十多个成员国和中(🐒)国进行了谈判,剩下的国家几乎都没有参加谈判。
原因是他们相信美国的谈判结果就可以代表他们的立场(🚰)。
而在整个入世谈判的过程中(🙍),最为难搞的对手恰(🌤)恰是美国。
如果(🧛)中国和美国谈不拢,也就意味着那些成(😷)员国会跟美国(🔜)站在一个立场。
所有,中国(😃)谈下美国才能消除入世的最大障碍(🎆)。但,和(🔗)美国的谈判显然没有那么的容易。
谈判本(🚌)该是双方达成共识的(🍚)过程,在坚持自己利益的原则之下不波及(📀)对方的利益。但(🈷)是美国此次来中国谈判(⛵)显(🤒)然没有遵守这一原则。
对于龙永图而言,这次谈判,不能把向对方的立场靠拢(🍜)当作让步。谈判桌上,如何能最大程度的(💡)维护国家的利益才是最为重要的事(🕉)情。
在接到美方代表最后(🚃)通牒之后,中国代表团内的一个代表(🏩)石广生,要求先询问朱镕基总理的意见。但是他电话还没打(🎟)完,美国代表团却要离开?
又一幕闹剧上演了。
11月14日晚上7点,美国代表团在没有任(🚬)何预兆和通知的情况下径直离开了外经贸部。然后,竟然“消失”了,再也联系不上他(😈)们了!
紧接着美方的谈判(🚩)负责人在未告知中国谈判代表团的情况下,向克林顿报告称(🎶),中方已经做出了一些让步,但是谈判的形势如今很僵,是否美方要作出一定妥协?
克林顿给出的回答是:不,你们(🍟)已经尽力了。
美国代表团的“突然消失”,对于龙永图和石广生而言,这可笑又可恨。
谈判代表不见了,谈判无法再继续进行下去,这是否意味着此次谈判又以失败告终?
在美国(💽)代表团失踪之(💚)后,唯一和中方联系的一个电话,是要求中国的礼宾部负责美方(🕙)第二天回美国的行程安(🎰)排。
一(🏇)直到晚上11点钟,在朱镕基总理的指示下,龙永图在驻华代表处找到了负责美方工作谈判的工作人员卡西迪。
龙永图告(🔅)诉卡西迪:中美进行此次谈(🧦)判,举世闻名。美国不能以这样突然消失的方式来结束,我们双方必须见面讨论,对如何回应新闻界,做出合理的解释。
又过了一个小时,美国(❕)代表团的巴尔舍夫斯基(😎)回电给龙永图称,美方希望(💤)在次日凌晨四点半小范围见面协商。
凌(🤸)晨四点半,中(🍺)美谈判代表再次见面。美方已经准备好了所有的协议(❄)纸质资料,并且提出要对协议上的每一个字、符(💰)号都要进行校对。
美方的这一提议让龙永图大吃一惊(🚽),这是不是意味(👊)着美国打算签署协议了,不过美方会(🚥)这么顺利的签署么?
三.胜利前最绝望
不出龙永图所料,按照美国人一向的办事(👢)原则,事情没那么简单。在签署协议之前(😚),美国提出:只要中国答应我们提出(🌯)的7个要(✂)求,我们就签署。
美国(✴)在完成所有的校对之后(🍩)又说:这7个要求,中方必须(🆘)接受,不能接受的话,前面谈的所有要求都作废。
美方提出(🎻)的要求包括一些农产品、农业资料的进口关(👝)税今后由美国来调节等等......
而这些要求,不是龙永图一个人能决定的,他需要请示中央的高层领导来做政治(🍉)判断,于是他打给了朱镕基总理。
接通朱总理的电话之后,总理先是询问他,依照他的经验,美国是否是真的要签署协议(🐨)!龙永图表示,依照他多(🍽)年和美国人打交(🐒)道的经验来看,美国是打算要签字的。
朱总理思(👿)考(🐀)片刻之后告诉他,既然这样,我相信你的判断。这次务必要让美国人在协议上签字!不要放他们走!
但是在上午十点,发生了(📈)一件事情。朱镕基总理亲自到了外经贸部的谈判现场!
根据龙永图的回忆,当时总理到了现场之后,他先是(🌅)向总理报告了(🐪)当前谈判中的分歧点。紧接着,总理便表示:我亲自和美方代表谈(⚾)。
谈判当中的分歧点有多个,像是要解决反倾销中(⛵)的市场经济地位问题,当时中国的(🤙)底线是最多(🍫)只能五年,而美方则要求二十年。
朱总理亲自上阵和美方谈判的时候,第一条关于反倾销中的市场经济地(🏜)位问题,总理提出可以把时间延长到十五年。
接下来的两个问题,总理也做了不同的让步给美方(😤)。
龙永图在听总理讲话的期间,先后递上三张条子给总理,上面都写着“没有授权”。
他担心是否因(📸)为总理平时(😋)忙碌,对于谈判的一些细节问题已经记不(🧤)清了,他写条子是为了提醒总理。
但是他没(🕓)有想到,总理直接转身告诉他:“龙永图,你不要再递条子了。”
在做出了三个让步之后,从第四个要求开始,朱(📕)总理便直接告诉美方,中方已经显示诚意,作出让步;后面的几个要(🏘)求你们也该作出让步,如果你们同意没,我们就签字。
此后,美(📶)方确实(🏤)做了(📑)让步,像是农产品、(🧜)农业资料的关税问(🥘)题今(🥓)后还是由中国政府来调节等。
经过一段时间的商议之后,美方最终同意和中(🏀)方签署入世协议。
朱总理(👙)为了解决中美谈判的问题,站在一个全局和战略的高度(💩)做出了一些调整,来换取对方的(🔷)让步,这才是谈判的精髓(⛽)和意义所在。
中方和(🤒)美方的入世协定签署(❌)过后两年,2001年11月10日,世界贸易组织(👠)第四届部长会议在卡塔尔的首都多哈(🏚)举行,会议上通过了中国加入世界贸易组织的协定。大会主席卡迈勒敲响了手中的(㊙)木槌,宣布《关于中国加入世界贸易组织的决定》通过。
为了这一锤(🏽),中国等了足足十五年。
同年12月11日,中国正式加入(😻)世界贸易组织。中国这个古(🎶)老神秘的大国终于融入了世界经济体系。
那当时中国为什么一定要加入世贸组织呢?
四.中国“入世”的未来
根据当时的社会情况来分析。“入世”就等于是开放,开放在某种意义是接受国际的规则。接受国际规则(🚧)则能为中国的体制(🥞)和营商环境做出改善,也能使得中国的营商条件符合国际标准。
只有这样,才能使整个中国市场经济的发展,在符合国际惯例的环境下进行。比如中国过去搞外贸,只能由少数的外贸公司搞垄断。但是中国加入世贸之后,根据世贸组织的规则(📆),千万个企业可以直接搞外贸,这就在(🤢)一定程度上解放了中国外贸体制的生产力。
换句话说就是用开放的方式来(🚞)解决和推动中国体制的进步。
回顾中国“复关”到加入世贸组织,大致经历了三个阶段:
第一,20世纪80年代初(📅)到1986年(🔪),酝酿筹备“复关”事宜;(💑)
第二,1987年到1992年10月,审(👱)核议论中国的(🛷)经(🗑)济贸易体制,中国当时的问题(👕)核心是,要搞市场经济还是计划经济;
第三,1992年10月到2001年9月,中(⛸)方(🏙)进行实(⏱)质性谈判,主要包括双边市场准入谈判和中国加入世贸组织的法律文(🔑)件谈判。
在中(❔)国成功加入世贸组织之后,龙永图曾表示:在中国“入世”这个问题上,我(🍺)们谈了十五年。对于原则性的问题,我们(Ⓜ)坚持了十五年;如果要什么都答应,谈判(📔)早就结束了。
当然(⏮),谈(⬅)判的过程艰辛、时间漫长,也恰恰证明了中国在为维护国家和人民利益上所付出(🛍)的巨大努力。当然,根据当时中国的经济情形,谈判多进行几个回(💱)合,也算是为(➕)国内的产业和企业争取了稳固自身的缓冲期。
最后,既然是谈判(🍊),双方都有得失。中国在加入世贸享受世贸带来的利益的同时,也必然会依照世界贸易(😹)组织的规则承担相应的义务。
中国加入WTO作出了两项庄严承诺:第(🐛)一,中国允诺遵守国际(🚹)规则;第二,承诺逐步开放市场。
这两项承诺对消除“中国威胁论”有很大的帮(😫)助(🦁);对于营造健康开放的国际环境、增加外国投资者的(🛶)信心有(🤗)很大的益处;也能使得中国经济成为世界经济的有机组成部分。
如今的中国作为世界上最(🚨)大(🧐)的发展中国家、世(💸)界第二大(👼)经济体,中国的发展和世界的发展密不可分,任何(❓)国家想(🚨)要用卑劣的(🧣)手段阻止中国的发展都是痴心妄想。
忆往昔,当年谈判之艰辛;追今日,中国已构建并走好一条新发展(💮)的格局之路。中华民(♑)族已经屹立于世界民族之林!
片头的主题,人物设定,人物作用,人物表情,人物对话,剧情发展,结尾一秒,切换到春晚式的结尾,完全是好莱坞式的。但总体来说《中国入世谈判,美提出7个要求,朱镕基:让步3个,剩下由你们让步》完成度是很高的,希望技术进步,整体水平提升后,能诞生更多的原创作品,无论是题材、设定还是故事。
我喜欢看短片电影。《中国入世谈判,美提出7个要求,朱镕基:让步3个,剩下由你们让步》这部短片给我的感觉有两点。第一,中国自1986年7月10日向世界贸易组织的前身—关贸总协定递交复关申请起,到2001年12月11日正式加入世界贸易组织,历经多次谈判,长达十五个春秋。这期间和美,真的感受到了磅礴之美。第二是电影总是充满人文关怀,思考人生价值,在生与死、科技与人文之间取舍。这部电影对我来说很真实。我特别喜欢外太空和火星里的片段。我有很强的真实视觉冲击感,很享受那一瞬间的快感。这就是男人的坚强之心。崇拜